關于開展生態環保領域腐敗和作風突出問題專項治理的四點思考

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-08-18

  黨的十九大對堅決打好污染防治攻堅戰作出重大決策,十九屆中央紀委三次全會對解決環境保護侵害群眾利益問題提出了明確要求。筆者結合上猶縣工作實際,認為紀檢監察機關加強生態環保領域監督執紀問責工作,應從以下四個方面發力。

  緊扣治理重點,在監督檢查上發力堅持問題導向,緊扣生態環保工作中責任落實不力、干部作風不實、腐敗問題這三項治理重點,通過“四查”強化監督檢查。對中央和省委環保督察反饋問題整改落實情況進行逐項再監督再檢查,看整改措施是否落實到位、整改任務完成情況是否弄虛作假、整改進度是否虛報謊報等,發現問題及時糾正;紀檢監察機關組織監督專班開展明察暗訪,經常深入企業廠礦、走村入戶,到生態環保工作第一線進行排查,及時掌握動態情況;將生態環保領域問題列入專項巡察的重要內容,深入查找腐敗線索;派駐機構加強對駐在部門單位在生態環保領域項目的審批、資金使用和干部作風情況的監督,切實發揮“探頭”作用。

  聚焦責任落實,在問題整改上發力。生態環保治理責任落實的怎么樣,問題整改就是標尺。在梳理分析監督檢查發現的生態環保問題時,可以通過對縣分管領導印發《履責提示》,并附上有關問題清單的方式,提示其要結合工作分工,對環保問題整改落實工作加強調度和督導,督促指導分管部門對標對表整改到位;對單位及個人履行生態環保有關責任制工作失職問題,從縣級層面由縣紀委書記進行集中約談,在通報問題、嚴肅批評、責令整改、表態發言的約談過程中,切實強化責任擔當,抓實問題整改;針對相關職能部門因履職不力中出現的普遍性問題,下發《監察建議書》,要求其切實履行工作職責,限期整改,防止類似問題再次發生。同時要堅持“一案雙查”,加大問責力度,不僅要追究當事人責任,還要追究領導責任。

  凝聚治理合力,在工作機制上發力圍繞加強協調配合、及時溝通情況、形成治理合力,強化各項工作機制。建立定期會商和通報制度,成立紀委牽頭、相關職能部門組成的專項治理工作領導小組,領導小組每月召開會議,相互通報開展治理工作進展情況,研究重要任務的新舉措,協同推進各項工作的開展;建立定期問題線索報送制度,每月月底由各相關職能部門、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委將發現的生態環保領域問題線索報送縣紀委監委,實現涉紀涉法信息互通共享;建立從嚴從快查處機制,對專項治理期間發生的生態環保領域腐敗和作風問題,嚴查快辦、嚴懲不貸。特別是對性質惡劣、情節嚴重的,應由縣紀委監委直接查辦,并對典型案件進行通報曝光,強震懾。

  提升治理效應,在“結合文章”上發力與其他專項治理做好結合文章,實現“1+12”效應。與集中整治形式主義官僚主義相結合,堅決整治和查處貫徹落實生態環保決策部署態度不堅決、工作不扎實,以及對群眾反映生態環境問題不作為、亂作為、假作為等形式主義官僚主義問題;與扶貧領域專項治理相結合,對脫貧攻堅中涉及生態環保問題,堅決嚴查快處;與掃黑除惡專項斗爭相結合,聚焦環保領域涉黑涉惡問題,特別是緊盯水利、礦產資源等問題易發多發的行業部門,嚴肅查處生態環保違紀違法行為。(上猶縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 鴻懿)

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